• admin

    Вопросы и ответы по ЖКХ

1. Кто имеет право устанавливать тарифы по оплате жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ)?
Как правило, предложения по тарифам на коммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение) готовятся непосредственно поставщиками услуг. Эти предложения рассматриваются Государственным комитетом Республики Карелия по энергетике и регулированию тарифов и после этого утверждаются органом местного самоуправления.
Если в доме собственники помещений установили собственный источник получения коммунальной услуги, например, котельную на крыше на газовом топливе или солнечную батарею, то, в этом случае, тариф рассчитывается и утверждается на общем собрании собственников.
Если собственники выбрали один из способов управления многоквартирным домом, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, то смета и тарифы на управление, содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома утверждается также на общем собрании собственников помещений с учетом предложений управляющей или обслуживающей организации.
Если собственники не выбрали способ управления многоквартирным домом, то тариф на управление, содержание и ремонт общего имущества дома разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, который обязан провести конкурс среди управляющих организаций на право управления этим домом по этому тарифу.

2. Каков порядок перерасчета оплаты за ЖКУ при отсутствии нескольких или всех проживающих в квартире?
Если в квартире не установлены счетчики потребления коммунальных услуг, то при отсутствии человека более 5 полных календарных дня в месяце должен быть сделан перерасчет, то есть, уменьшена плата в связи с уменьшением объема потребления услуги (горячая вода, холодная вода, газ).
Для выполнения перерасчета необходимо в течение месяца после возвращения обратится в организацию, которая выполняет расчет платежей за ЖКУ и печатает расчетные листки (квитанции и извещения) с заявлением, прилагая к нему документы, подтверждающие факт отсутствия. Такими документами могут являться именные билеты на транспорт, справки регистрирующих органов, документы на оплату гостиницы и другие официальные документы. При этом управляющая организация имеет право проверить достоверность представленных документов.
Отопление, техобслуживание (включая управление) и ремонт общего имущества многоквартирного дома, а также частично и работы по вывозке мусора оплачиваются, даже если никто не живет в квартире. В случае отсутствия всех прописанных больше месяца за работы по вывозке мусора оплата идет в размере тарифа на одного человека (постановление Главы МСУ г. Петрозаводска). При отсутствии меньше месяца оплата за вывозку мусора начисляется на всех прописанных в квартире.

3. Каков порядок перерасчета оплаты при поставке некачественной услуги или отсутствие ее какой то период времени?
Если коммунальная услуга предоставлена некачественная или с перерывами, превышающими установленную Правилами продолжительность, то управляющей организацией должен быть сделан перерасчет, то есть, уменьшена оплата. Факт предоставления некачественной услуги или перерыва в ее предоставлении должен быть подтвержден актом, подписанным поставщиком услуги и потребителем. Если кто-либо отказывается от подписи или не является для подтверждения этого факта, то заинтересованная сторона приглашает представителей государственной жилищной инспекции и общественного объединения потребителей для повторного рассмотрения вопроса.
Акт является основанием для выполнения перерасчета.
Существует практика, когда по окончании отопительного сезона производится перерасчет всем пользователям, если в течение его поставщики тепла не обеспечивали необходимых параметров.
Подробнее можно прочитать в «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам» (утверждены Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307).

4. Каков порядок оформления факта нанесения ущерба при авариях на внутридомовых сетях?
В случае причинения ущерба жизни, здоровью или имуществу при авариях на внутридомовых сетях представитель обслуживающей организации и пострадавший (или его представитель) не позднее 12 часов после обращения в аварийную службу должны составить акт, в котором фиксируется факт причинения такого ущерба. В случае невозможности подписания такого акта пострадавшим или его представителем акт подписывается за них двумя очевидцами.
Только этот акт поможет Вам решить проблему возмещения нанесенного Вам ущерба от аварии.
При этом надо иметь в виду, что Вы обязаны предоставить работникам аварийных служб возможность проникнуть в Вашу квартиру для устранения аварии, предварительно убедившись, что это действительно они, проверив у них наличие соответствующего удостоверения.
Если Вас «залили» соседи с верхнего этажа – не ходите выяснять отношения, а срочно вызывайте аварийную службу и представителей управляющей или обслуживающей организации. Все нужные для этого телефоны и адреса вы найдете в квитанции по оплате за жилищно-коммунальные услуги. Лучше их заранее выписать и хранить рядом с телефоном и записать на «мобильник»!

5. Есть ли какие-нибудь правила предупреждения об отключениях от коммунальных услуг?
Без предупреждения отключения производятся при авариях на сетях, при стихийных бедствиях и при чрезвычайных ситуациях.
О плановых отключениях население должно быть оповещено за 10 дней до отключения.
При проведении ремонтных работ внутри квартиры жители этой квартиры должны быть предупреждены за 3 дня до проведения работ.

6. За какие провинности квартира может быть отключена от коммунальных услуг, и каких?

1. При неполной оплате за услугу (задолженность составляет сумму начисления оплаты не менее чем за 6 месяцев). При этом Вам дается месяц на погашение долга. Если Вы в течение месяца после получения письменного предупреждения не оплатили долг, то Вас ограничат в услуге с предупреждение за 3 дня до введения ограничения (снижение давления, температуры, напряжения и т.п.), а еще через месяц отключат услугу без предупреждения, если Вы не оплатили долг в течение этих двух месяцев. Кстати, как только вы оплатили долг, Вам должны в течение двух дней восстановить подачу услуги.
2. При самовольном подключении к сетям.
3. При использовании бытовых приборов и машин ненадлежащей мощности.
4. При неудовлетворительном состоянии сетей, за содержание которых несет ответственность хозяин квартиры.
5. При неисправной газовой плите (газ).
Полностью отключать нельзя отопление, водоснабжение и водоотведение. Однако понизить параметры их подачи в квартиру закон не запрещает.

7. Имеет ли право управляющая или обслуживающая организация предоставлять некачественную услугу, ссылаясь на независимые от нее причины (долги других потребителей, низкое качество топлива, проблемы с поставкой того или иного материала и т.п.)?


Не имеет. Потребитель имеет право не принимать никаких оправданий и ссылок на обстоятельства и требовать оказания услуг надлежащего качества, требовать соответствующего перерасчета вплоть до обращения в государственную жилищную инспекцию (адрес инспекции: г. Петрозаводск, ул. Энгельса-4) и другие контролирующие органы.

8. Можно ли «наращивать» количество секций отопительных батарей, если в квартире холодно?

Самовольно это делать нельзя! Вся отопительная система, включая батареи, относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, поэтому этот вопрос должен решаться управляющей или обслуживающей организацией с учетом мнения собственников и согласно проектному решению по системе отопления дома. Самовольное решение этого вопроса приведет к разрегулированию системы отопления в доме, нарушению теплового режима у Ваших соседей и судебным разбирательствам с ними.

9. Можно ли избежать выплаты пени за задержку платежа? Для всех установлен один срок оплаты (10 число) и очень трудно успеть оплатить в этот срок – всюду очереди!


Можно!
Во-первых, можно платить вперед. Например, по выданной Вам квитанции оплатить однажды до 10 числа сумму в два раза большую, а в дальнейшем платить как обычно в любой день месяца. Таким же образом можно избежать выплаты пени при отъезде на длительный срок из дома, оплатив по последней квитанции сумму за весь срок предполагаемого отсутствия (умножив сумму за месяц на количество месяцев отсутствия).
Во-вторых, закон позволяет заключить договор с управляющей организацией с указанием в нем другого срока оплаты (например — 20 число).

10. Каков порядок установки счетчиков на воду, тепло, газ, электричество и порядок расчетов по ним?

Необходимо подать заявку в соответствующую организацию. Приобретая счетчик помните, что устанавливать в квартирах можно только те из них, которые внесены в государственный реестр средств измерения. Поэтому лучше доверить приобретение и установку счетчика специализированной организации.
Один раз в шесть месяцев обслуживающая организация должна сверять фактические показания счетчика с указанными Вами в квитанциях по оплате и выставлять перерасчет по факту. Если при сверке будет выявлена неисправность счетчика или с него сорваны (нарушены) пломбы, Вам придется платить не по счетчику, а по тарифу. Расчет будет, в этом случае, производиться с момента предыдущей сверки показаний счетчика. Таким же образом Вам придется платить и в случае, если Вы не предоставите возможность сверки показаний счетчика, то есть не пустите представителя обслуживающей организации в квартиру. Правда, в этом случае Вам должны предложить самим выбрать удобный для Вас день и час сверки в письменной форме.

11. Я живу в муниципальной квартире и накопил много долгов по оплате за жилищно-коммунальные услуги. Друг мне советует приватизировать квартиру и говорит, что тогда меня за долги не смогут выселить из собственной квартиры, поскольку жилище у нас неприкосновенно! Прав ли мой друг?


Нет, не прав!
При наличии задолженности в размере шестимесячного начисления Вас имеют право через суд выселить из любой квартиры. При этом если Вы наниматель муниципальной квартиры, то Вам предоставят другую квартиру с меньшими удобствами на окраине города и площадью по нормам общежития (6 кв. м на человека). А если же Вы приватизируете квартиру и станете собственником квартиры, то Вашу квартиру продадут, деньги от продажи за вычетом долга Вам вернут, и Вы должны будете решить, где Вам дальше жить. До продажи квартиры дело может и не дойти, если у Вас есть другое имущество и выручка от его продажи сможет погасить Ваши долги. Можно также договориться с поставщиком жилищно-коммунальных услуг о погашении долга в рассрочку и составить график погашения задолженности и стараться его выполнить. Это решение позволит избежать суда и связанных с ним неприятностей.

12. Чем обусловлена необходимость принятия множества нормативно-правовых актов в сфере жилищно-коммунального хозяйства?

Это обусловлено необходимостью обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления нормальных условий для осуществления гражданами права на жилище, безопасного проживания в нем, обеспечения его неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения граждан жилища. Другими словами – это единые правила для всех участников жилищных отношений, в том числе и для нас с вами – нанимателей или собственников жилья. На основании этих правил обеспечивается восстановление нарушенных жилищных прав, их судебная защита, обеспечивается сохранность жилищного фонда и использование жилых помещений по назначению.

13. Какие ограничения существуют при реализации жилищных прав и обязанностей?

Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан! Это — главное ограничение. Например, если Вы не платите за жилищно-коммунальные услуги и по этой причине во всем доме отключили горячую воду, то Вы нарушили законные интересы соседей. Также нарушила интересы Ваших соседей и организация, отключившая воду из-за Вас всем добросовестным плательщикам. Жилищное законодательство предусматривает, в этом случае соответствующие санкции к Вам и к поставщику горячей воды.
Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя Российской федерации, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Граждане других государств, не оформившие законность пребывания на территории России, не имеют законного права свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

14. В настоящее время создается ощущение, что органы государственной власти и органы местного самоуправления самоустранились от решения вопросов обеспечения нуждающихся жильем! Есть ли какие-нибудь законодательные акты, обязывающие органы власти не бросать людей, нуждающихся в жилье, на произвол судьбы?

Да, есть! Статья 2 Жилищного кодекса РФ прямо гласит, что «органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:
1) содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище;
2) используют бюджетные средства и иные, не запрещенные законом источники денежных средств, для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений;
3) в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;
4) стимулируют жилищное строительство;
5) обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда;
6) обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
7) обеспечивают контроль над соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства.

Контролем в сфере ЖКХ занимаются – Государственная жилищная инспекция, Роспотребнадзор, Ростехнадзор, Архстройнадзор, Госкомитет по реформированию ЖКХ, Госкомитет по энергетике и регулированию тарифов, Прокуратура, Отдел защиты прав потребителей администрации муниципального образования.

15. В каких случаях допускается проникать в мою квартиру без моего согласия?

Проникновение в Вашу квартиру без Вашего согласия допускается только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая (ст.3 ЖК РФ).

16. Сейчас органами власти всех уровней издается множество законодательных и нормативных актов, регулирующих жилищные отношения! Существует ли какое-то правило их субординации?

Да, существует!
Во-первых, все акты всех уровней должны не противоречить Жилищному кодексу РФ, в том числе и Указы Президента РФ.
Во-вторых, Правительство РФ не имеет права издавать постановления, противоречащие Указам Президента.
В-третьих, министерства и ведомства РФ не имеют права издавать нормативно-правовые акты, противоречащие постановлениям Правительства РФ, Указам Президента РФ.
В-четвертых, органы государственной власти субъекта РФ (Республика Карелия) имеют права издавать акты в пределах своих полномочий, но не противоречащие актам, издаваемым на федеральном уровне.
В-пятых, органы местного самоуправления имеют право издавать акты в пределах своих полномочий, но не противоречащие актам, издаваемым на уровне субъекта РФ и федеральном уровне.
В случае противоречия нормативно-правовых актов положениям Жилищного кодекса РФ применяются положения Жилищного кодекса РФ (ст. 5 ЖК РФ).

17. Недавно утверждена новая форма типового договора социального найма жилого помещения! Надо ли мне сейчас заключать договор найма по этой форме? Квартира у меня не приватизирована и живу я в ней уже больше 20 лет.


Нет, не надо! Согласно статье 6 ЖК РФ «акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения их в действие». Однако, если бы в акте было прямо указано, что он распространяется и на ранее возникшие жилищные отношения, то, в этом случае, надо было бы оформлять договор по новой форме. В данном случае в постановлении об утверждении типового договора социального найма четко сказано, что ранее заключенные договора найма остаются действующими.

18. Я обратился в жилищную инспекцию с жалобой, на мой взгляд, неправомерные действия управляющей нашим домом организации. Однако в нашем споре инспекция приняла сторону управляющей организации. Является ли решение, принятое государственной жилищной инспекцией окончательным или можно еще его изменить?


Согласно статье 11 ЖК РФ «решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в судебном порядке». Таким образом, Вы имеете право отстаивать свое мнение в суде, и решение суда уже будет окончательным.

19. У нас в России три уровня власти – центральная власть в Москве, республиканская в Петрозаводске и муниципальная власть в поселениях. Хотелось бы узнать, кто из них и за что отвечает в части наведения порядка в жилищно-коммунальном хозяйстве?


Компетенция органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений определена в статье 12 Жилищного кодекса РФ, органов власти субъекта РФ (Республика Карелия) – в статье 13 ЖК РФ, а органов местного самоуправления – в статье 14 ЖК РФ.
Так, например, на федеральном уровне утверждается порядок государственного учета всех жилищных фондов (жилфонд Российской Федерации, жилфонд субъекта РФ, муниципальный жилфонд и частный жилфонд), а субъект РФ ведет учет государственного жилищного фонда согласно этому порядку и муниципалитет ведет учет муниципального жилищного фонда тоже согласно этому порядку.
На федеральном уровне также:
— устанавливаются требования к жилым помещениям, их содержанию, содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;
— определяются основания для признания малоимущих граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
— утверждается порядок предоставления малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
— определяются иные категории граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда РФ и порядок их предоставления им;
— определяются основания для предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
— определяется порядок организации и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, определяется правовое положение членов таких кооперативов, в том числе и порядок предоставления им жилых помещений;
— определяется порядок организации и деятельности товариществ собственников жилья правовое положение членов товарищества;
— определяется порядок и условия переустройства и перепланировки жилых помещений;
— определяются основания и порядок признания жилых помещений не пригодными для проживания;
— решается вопрос о признании в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации непригодными для проживания;
— устанавливаются правила пользования жилыми помещениями независимо от их принадлежности к тому или иному жилфонду;
— определяются основания, порядок и условия выселения граждан из жилых помещений;
— осуществляется правовое регулирование отдельных видов сделок с жилыми помещениями;
— устанавливается структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядок расчета и внесения такой платы;
— осуществляется контроль над использованием и сохранностью жилищного фонда Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (тоже должны делать по своему жилфонду и другие уровни власти);
— решаются иные вопросы, отнесенные законодательством на федеральный уровень.

На уровне субъекта РФ (Республика Карелия =РК):

— ведется учет государственного жилищного фонда РК;
— определяется порядок предоставления жилых помещений специализированного жилфонда РК;
— устанавливается порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилфонда;
— определяются иные категории граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда РК;
— определяется порядок предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта РФ (РК) категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта РФ;
— производится признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда субъекта РФ (РК) непригодными для проживания;
— определяется порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
— должен осуществляться контроль над использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта РФ, соответствие жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
На уровне органа местного самоуправления (уровень района и уровень поселения):

— ведется учет муниципального жилищного фонда;
— устанавливается размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и размер стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
— производится ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
-определяется порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
— предоставляются в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;
— принимаются решения в установленном порядке о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые;
— согласовывается переустройство и перепланировка жилых помещений;
— решается вопрос о признании в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
— осуществляется контроль над использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Районные власти и власть непосредственно конкретного поселения заключают соглашение о распределении между собой данных функций.

20. Уточните, пожалуйста, входит ли в общую площадь жилого помещения площадь балкона, лоджии, веранды и террасы?

Нет, не входит и, соответственно, при расчете платежей не принимается во внимание! (ст.15, п. 5 ЖК РФ).

21. Расшифруйте, пожалуйста, что такое «жилое помещение»?

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для проживания граждан, то есть, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее – требованиям) (ст. 15, п. 2 ЖК РФ).

22. Объясните, пожалуйста, какая разница между понятиями «жилой дом» и «многоквартирный дом»?

Жилым помещением называется и целый жилой дом, и часть жилого дома, и квартира, и часть квартиры, и отдельная комната. Все это – объекты жилищных прав.
Жилой дом – это индивидуальный дом, состоящий из комнат и вспомогательных помещений, а многоквартирный дом – это здание, состоящее из жилых помещений (квартир и комнат) и нежилых помещений, принадлежащих разным собственникам или сдаваемых в наем (аренду) различным гражданам и юридическим лицам.

23. Разрешается ли в квартире организовать какое-либо производство?

Промышленное производство не разрешается, а все остальное, если не мешает соседям и при согласии проживающих в квартире лиц, а также при соблюдении всех требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства разрешается. Например, использовать квартиру под офис, индивидуальный пошив одежды и т. п. При этом надо иметь в виду, что все это можно делать только проживающим в данной квартире на законных основаниях гражданам.

24. Районные власти передали на баланс нашего поселения муниципальные многоквартирные дома. Оказалось, что в этих домах много приватизированных квартир! Как нам вести учет?

Поселение должно поставить на балансовый учет только совокупность жилых помещений, являющихся собственностью муниципалитета и находящихся в найме у нанимателей (физических и юридических лиц) с учетом доли в праве на общее имущество домах. Данные же о других квартирах и помещениях и в целом о домах Поселение должно иметь лишь для целей принятия управленческих решений на своей территории и предоставления информации на вышестоящий уровень. В соответствие ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд – совокупность жилых помещений, а не домов, как ранее считалось.
Порядок ведения государственного учета жилищного фонда устанавливается Правительством РФ.

25. Что может помешать перевести мою вторую квартиру в нежилое помещение?

Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается в следующих случаях:
— если непосредственно под Вашей квартирой находятся жилые помещения;
— если невозможно сделать отдельный вход без использования помещений, обеспечивающих доступ к другим жилым помещениям (лестничная площадка);
— если она используется для постоянного проживания кем-либо;
— если Ваша квартира обременена правами каких-либо лиц.
Кстати, и комнату в квартире нельзя перевести в статус нежилого помещения, если в других комнатах кто-то живет.

26. В нашем доме есть помещение (площадью с нашу квартиру), в котором раньше дежурили слесари, а теперь оно пустует. Можно ли там сделать квартиру?


Можно, если есть возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным для жилого помещения требованиям и если будет принято соответствующее решение органом местного самоуправления, как собственника данного помещения. Если это помещение относится к общему имуществу собственников в многоквартирном доме, то должно быть решение общего собрания собственников по этому вопросу.

27. Какие документы имеет право требовать орган местного самоуправления для решения вопроса о переводе квартиры в нежилое помещение?


Орган местного самоуправления обязан под расписку о получении с указанием даты и перечня полученных документов требовать только следующее:
— заявление о переводе помещения;
— правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
— технический паспорт помещения;
— поэтажный план дома;
— утвержденный в установленном порядке проект переустройства или перепланировки переводимого помещения (в случае, если это необходимо делать).

28. С какого момента считается, что квартира переведена в статус нежилого помещения и его можно использовать по назначению?

Орган местного самоуправления свое решение должен принять в течение 45 дней со дня принятия от Вас всех требуемых документов. В течение 3-х рабочих дней после принятия решения он должен Вам об этом сообщить (выдать или выслать по почте), а также сообщить об этом же собственникам примыкающих к Вашей квартире помещений.
Если не требуется переустройства или перепланировки, то использовать по новому назначению помещение можно сразу после принятия органом местного самоуправления положительного решения.
Если требуется перепланировка или переоборудование, то:
— во-первых, вы не имеете право к ним приступать пока не принято решение органом местного самоуправления;
— во-вторых, пользоваться имеете право только после подписания акта выполненных работ по переустройству или переоборудованию помещения приемочной комиссией, сформированной органом местного самоуправления!

29. Надо ли согласовывать с соседями перевод квартиры в нежилое помещение?

Не требуется!

30. По какой причине орган местного самоуправления может отказать в переводе квартиры в статус нежилого помещения?

1. Непредставление одного из требуемых документов, определенных частью 2 статьи 23 ЖК РФ.
2. Представление требуемых документов в ненадлежащий орган.
3. В следующих случаях:
— если непосредственно под Вашей квартирой находятся жилые помещения;
— если невозможно сделать отдельный вход без использования помещений, обеспечивающих доступ к другим жилым помещениям (лестничная площадка);
— если она используется для постоянного проживания кем-либо;
— если Ваша квартира обременена правами каких-либо лиц.
Кстати, и комнату в квартире нельзя перевести в статус нежилого помещения, если в других комнатах кто-то живет.
4. Несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки требованиям законодательства.
Решение об отказе со ссылками на нарушения направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения органом местного самоуправления. Данное решение может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

31. Как определить, что я в ходе ремонта делаю переустройство или перепланировку квартиры?

Если Вы устанавливаете или заменяете оборудование в квартире с другими техническими характеристиками, которые не предусмотрены техническим паспортом на квартиру и требуется внести изменения в этот техпаспорт, то это значит, что Вы производите переустройство!
Например, если Вы заменяете дровяной водоподогреватель в ванной комнате на электрический водоподогреватель, то Вам, в этом случае, требуется согласование с органом местного самоуправления.
Если Вы отрезок старой, прогнившей водопроводной трубы меняете на новый отрезок такого же диаметра и длины, то согласования не требуется, поскольку не требуется вносить изменения в технический паспорт.
Если вы в ходе ремонта изменяете конфигурацию квартиры (убираете перегородки, делаете проемы в стенах и т. п.), и это требует внести изменения в технический паспорт квартиры, то это значит, что Вы делаете перепланировку, что без согласования с органом местного самоуправления нельзя!
Самовольная перепланировка и переустройство квартиры грозит Вам серьезными неприятностями!

32. Какие документы требуются для получения разрешения на перепланировку и переустройство квартиры?

В орган местного самоуправления представляются:
— заявление по специальной форме;
— правоустанавливающие документы на квартиру;
— утвержденный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки;
— технический паспорт квартиры;
— письменное согласие всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (для собственника согласие членов семьи не требуется);
— согласование органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры, если квартира или дом относится к таковым.
Все работы по перепланировке и переустройству можно проводить только после получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления.

33. Требуется ли оформлять каким-то образом факт завершения перепланировки и переустройства? Есть ли какие-то сроки для выполнения работ по переустройству и перепланировке?


Завершение переустройства и (или) перепланировки подтверждается актом приемочной комиссии. Сроков не предусмотрено! Можно выполнять переустройство и перепланировку в своей квартире, согласно полученному разрешению, всю оставшуюся жизнь!

34. Каковы последствия самовольного переустройства и перепланировки квартиры?

В-первых, Вы должны все восстановить в прежнем виде за свой счет.
Во-вторых, если Вы не восстановите все в прежнем виде, то Вас выселят, даже если Вы собственник своей квартиры, продав ее с публичных торгов. Правда, при этом вернут Вам вырученные средства за вычетом судебных издержек.
Если Вы наниматель квартиры, то с Вами расторгнут договор найма. Разумный срок для восстановления квартиры и оборудования в прежнем виде Вам установит орган местного самоуправления, он же и обратится в суд, если Вы не выполните его предписание.
У Вас есть право обжаловать действия органа местного самоуправления в судебном порядке. Суд может разрешить оставить в переустроенном и перепланированном виде Вашу квартиру, «если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью» (ст. 29 ЖК РФ).

35. В городах, а особенно в рабочих поселках, есть много квартир, брошенных собственниками, с выбитыми стеклами окон, сломанными дверями, вышедшим из строя внутриквартирным оборудованием. В итоге внешний вид домов ужасный, а в соседних квартирах люди страдают зимой от холода, а летом от находящих там пристанище «бомжей». Есть ли решение этой проблемы?

35. Есть! Для этого надо обратиться с жалобой в государственную жилищную инспекцию, у которой есть право наказать штрафом собственника квартиры за несоблюдение правил пользования жилым помещением и установить срок для приведения в порядок квартиры. В итоге собственник может лишиться права собственности на эту квартиру, и квартира будет продана с публичных торгов.
На основании статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания общего имущества и должен поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей.

36. У меня в собственности две квартиры. Второй квартирой я не пользуюсь и она круглый год под охраной. На каком основании мне выставляют к оплате счета за отопление, техобслуживание, за антенну, за радиоточку, за вывоз мусора?


Поэтому Вам предъявляются к оплате затраты на отопление и техобслуживание. Соседи будут жаловаться на Вас из-за промерзания смежных с Вашей квартирой стен, если не будет отопления в Вашей квартире.
За счет платы по техобслуживанию выполняются работы по содержанию общего имущества собственников в многоквартирном доме. Не будет ремонтироваться крыша, внутренние инженерные сети и другое общее имущество – дом развалится, и Вы лишитесь своей квартиры, ни дня в ней не прожив!
От платежей за антенну и радиоточку Вы можете отказаться, написав соответствующее заявление в обслуживающую организацию.
По решению органа местного самоуправления г. Петрозаводска при отсутствии в квартире проживающих лиц, взимается плата в размере тарифа на одного человека.

37. Многие сдают свои квартиры без оформления письменных договоров, получая при этом доход и не платя на этот доход налог! Бывает, что временные жильцы дебоширят и мешают соседям спокойно жить! Куда смотрят милиция и налоговая полиция?

Да, собственники квартир имеют право предоставить во владение и (или) в пользование свою квартиру и гражданам и юридическим лицам, но на законных основаниях и с учетом требований, установленных гражданским законодательством.
Без Вашей помощи и милиция, и налоговая полиция вряд ли узнают, что творится в Вашем доме! Не стесняйтесь! Напишите заявление и туда и сюда! Это не «доносительство»! Ведь налоги идут всем на пользу, а временные жильцы могу мешать и лично Вам!

38. Есть виды льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, которые распространяются на всех членов семьи льготника. Кого жилищное законодательство относит к членам семьи?

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, дети и родители данного собственника. Другие лица в исключительных случаях могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи и ведут с ним общее хозяйство.

39. Что такое «солидарная ответственность членов семьи по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением»?

Если семья задолжала, например, по оплате за жилищно-коммунальные услуги, то суд имеет право взыскать долг с любого члена семьи. Известны случаи, когда из пенсии престарелой матери по решению суда удерживается долг по оплате за ЖКУ, а «великовозрастные» дети нигде не работают и с них нечего взять, хотя квартира у них в долевой собственности, а мать не является собственником!

40. Я живу у брата – собственника квартиры. Прописан как член его семьи и хотел бы четко с ним определиться платить 50 % по счету за ЖКУ и не более (часто приходится платить все 100%)! Имею ли я право на это?

Вы имеете право, при его согласии, подписать такое соглашение и тогда на Вас не будет распространяться солидарная ответственность по оплате за ЖКУ. При любой задолженности за ЖКУ Вы будете отвечать только за свою долю оплаты!

41. Мы развелись! Мой супруг – собственник квартиры. Детей у нас нет. Могу ли я требовать от бывшего супруга предоставить мне какое-нибудь другое жилье или хотя бы маленькую комнату в его квартире?

Нет! В лучшем случае, только по решению суда можно на определенный срок можно будет временно попользоваться прежним, жилым помещением. По истечении этого срока (установленного судом) Ваше право пользования этим помещением прекращается (если Вы не договоритесь с бывшим супругом)! Кстати, это может произойти и раньше этого срока (на основании решения суда), если бывший супруг решит продать квартиру и уехать в другой город от Вас!

42. Мы развелись! Мой супруг-собственник квартиры. У нас ребенок. Супруг платит алименты. Нам с сыном негде жить! Скитаемся по частным квартирам! Средств не хватает! Имею ли я право потребовать от бывшего супруга предоставить нам с сыном какое-нибудь жилье?

Да, имеете право обратиться в суд и суд вправе обязать Вашего бывшего мужа обеспечить Вас и сына иным жилым помещением! Возможно, будет внесено изменение в законодательство, и за детьми останутся права на жилье в этих случаях

43. Мы живем в двухэтажном кирпичном восьми квартирном доме. Недавно сбросились и сделали капитальный ремонт дома. Сейчас ходят слухи, что на месте нашего дома будут строить какое-то административное здание для одного из федеральных ведомств. Имеем ли мы право — протестовать против сноса нашего дома? Каков законный порядок действий в этом случае?

Право протестовать, конечно, есть, но это ничего не даст! Государство и муниципалитет имеют право изымать земельные участки для своих нужд!
Вот что Вам надо в этом случае знать:
1). Вас за год до изъятия земельного участка и жилых помещений обязаны предупредить в письменной форме с указанием даты регистрации такого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2). В течение года после предупреждения Вы можете жить спокойно и прикидывать какую сумму вы запросите с государства за свою квартиру и за все хлопоты и издержки, связанные с переездом на новое место жительства. Не пытайтесь в это время делать евроремонт в квартире и учесть сумму затрат при оценке квартиры – Вы рискуете эту сумму потерять!
3). Вы можете и до истечения года покинуть Вашу квартиру, если договоритесь с государством о цене выкупа и заключите соглашение о том, что оно предоставит Вам другую квартиру, перечислив на Ваш счет разницу в стоимости, если Ваша квартира стоит дороже.
4). Если Вы в течение года не договоритесь с государством о выкупной цене, или Вы вовсе не согласны выезжать из своей квартиры и т. п., то государство подаст иск в суд и суд разрешит Ваш спор. Иск в суд государство имеет право подавать в течение двух лет после извещения Вас об изъятии Вашей квартиры.

44. Наш дом признан аварийным и подлежащим сносу. Дом наш одноэтажный на два хозяина (две приватизированные квартиры). Нам пришло по почте заказным письмом требование администрации органа местного самоуправления о его сносе в течение года нашими силами! Законно ли требование администрации? Что нам делать?

Требование законно. Вы – собственники и обязаны содержать Ваши квартиры и общее имущество дома в надлежащем состоянии.
Что делать?
Первый вариант — Вы можете временно переселиться к родственникам, снести дом и на его месте поставить новый (возможно капитально отремонтировать старый)!
Второй вариант – если Вы не осуществите первый вариант, то администрация может изъять земельный участок для муниципальных нужд путем выкупа с учетом стоимости дома и земельного участка (земельный участок должен быть Вами оформлен в собственность). Дом, подлежащий сносу, очень мало стоит (на дрова), а земельный участок может стоить солидные суммы! Поэтому поторгуйтесь с муниципалитетом и возможно получите от него квартиры или суммы, достаточные для покупки квартир.
Третий вариант – администрации не нужен Ваш земельный участок! В этом случае посмотрите, не требовался ли капитальный ремонт Вашему дому до того дня, когда Вы приватизировали свою квартиру!? Если да, то капитальный ремонт должна сделать администрация, как бывший собственник (Закон о приватизации) и Ваш дом может быть после этого выведен из разряда подлежащих сносу домов. Если – нет, то Вам остается только первый вариант и просить помощи у государства для его осуществления.
Помните, что государственная жилищная инспекция имеет право штрафовать Вас за ненадлежащее содержание дома, квартиры и придомовой территории.

45. Можно ли собственника квартиры выселить, если он нарушает права и законные интересы соседей (шум, драки по ночам) или правила пользования жилыми помещениями?

Нельзя! Его можно штрафовать (от 5 до 20 минимальных размеров оплаты труда) за ненадлежащее содержание квартиры и шум, посадить в тюрьму за нарушение законов и делать это многократно! Но если он исправно оплачивает счета за квартиру, коммунальные услуги и штрафы, то из квартиры его не выселить! Из тюрьмы он также вернется в свою квартиру, если ее не конфискуют за долги или по другим основаниям.
Если Вам не нравится жить с ним в одном доме, то Вам придется искать обмен и переезжать в другой дом!
Выселять по этой причине можно только граждан, пользующихся жилым помещением по завещательному отказу и граждан, проживающих в жилом помещении на основании договора пожизненного содержания с иждивением.

46. В расчетных листках за ЖКУ есть строка – «техобслуживание». Нам говорят, что это плата за содержание и ремонт общего имущества дома! А что входит в состав общего имущества дома?


Основные составляющие общего имущества следующие:
1). Помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одной квартиры в данном доме (чердаки, технические подвалы, лифтовые шахты, лестничные площадки и т.п.).
2). Инженерное оборудование, обслуживающее более одной квартиры в данном доме (водопровод, система отопления, газоснабжения и т.п.).
3). Строительные конструкции здания (крыша, стены, панели перекрытий и т.п.).
4). Земельный участок (придомовая территория, определенная в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о строительной деятельности).
5). Элементы озеленения и благоустройства и иные, предназначенные для обслуживания данного дома объекты, расположенные на придомовой территории (сооружения на детских площадках, клумбы, деревья и кусты, сараи для дров и т.п.).
Подробно о составе общего имущества в многоквартирном доме вы можете узнать из «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491.

47. Инженерные системы состоят из многих элементов и имеют большую протяженность!
Кто, за какую часть несет ответственность и обязан содержать ее за свой счет?


1). Все сети вне стен дома должны обслуживаться ресурсоснабжающей организацией, а если в доме установлены обще домовые счетчики, то их эксплуатационная ответственность до соединения со счетчиком (по электросетям – до клемм вводных шкафов).
2). Организация, осуществляющая техническое обслуживание общего имущества дома и получающая за это плату, указанную в расчетном листке в строке «техобслуживание» отвечает за состояние сетей в следующих границах:
— по водопроводу (горячая и холодная вода) – от места соединения общедомового счетчика (включая сам счетчик) до первого запорного устройства в квартире на ответвлении от стояка;
— по системе теплоснабжения – от общедомового счетчика вся система, включая батареи отопления;
— по электроснабжению – от входных клемм вводного шкафа до индивидуального счетчика в квартире;
— по газоснабжению – от места соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью до первого запорного устройства на ответвлении от стояка.

3). Собственники квартир отвечают за состояние сетей внутри квартиры, начиная с первого запорного устройства на ответвлении от стояков водоснабжения и газоснабжения и от электросчетчика, оплачивают их ремонт и замену дополнительно к оплате за техобслуживание общего имущества дома.

48. Я живу на первом этаже, и хотел бы отгородить часть подвала и сделать себе там мастерскую. Кроме того, хотел бы и место в подъезде отгородить, которое отведено под колясочную, но никем не используется? Возможно ли это, и что надо для этого мне сделать?

Согласно п. 3 статьи 36 ЖК РФ «уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции». Таким образом, Вам следует:
Во-первых, получить письменное согласие всех собственников помещений в доме (решение общего собрания собственников, проведенного в форме заочного голосования).
Во-вторых, подготовить и утвердить в установленном порядке проект реконструкции подвала или колясочной, выполнить реконструкцию, сдать по акту выполненные работы по реконструкции приемочной комиссии органа местного самоуправления и зарегистрировать в уполномоченных органах изменение размера своего имущества и размера общего имущества дома, а также внести в установленном порядке необходимые изменения в технический паспорт дома и квартиры.

49. На придомовой территории установлена детская горка, качели и скамейки. По вечерам и ночам там устраивают свои посиделки бомжи и нарушают спокойствие жителей. Имеем ли мы право — установить забор и запереть на ночь детскую площадку?

Имеете право! Для этого надо принять соответствующее решение на общем собрании собственников помещений в Вашем доме, «сброситься» на забор, найти подрядчика, принять у него выполненную работу и определить порядок открытия и закрытия детской площадки (основание — ст.36 ЖК РФ).

50. Говорят, что доля в праве общей собственности на землю вокруг дома пропорциональна размеру общей площади квартиры. Можно ли мне около дома выделить мою долю земельного участка, чтобы я сама решила, как мне его использовать (хотелось бы поставить ларек по торговле пирожками)?

50. Нельзя! Согласно статье 37 ЖК РФ «собственник … не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме». Выделить долю в натуре нельзя, а ларек поставить можете, если согласуете условия установки ларька с собственниками помещений в Вашем доме и соответствующими службами («пожарники», «санитары», «архитекторы» и т.п.).

Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.